WOJEWODA NA BOISKU, WICEWOJEWODA NA NARADZIE, LEKARZE PISZĄ DO PREMIERA

26 października wojewoda dolnośląska otwierała w Kłodzku odbudowane boisko. Tego samego dnia I wicewojewoda relacjonowała z narady w MSWiA, że „sprawny przepływ informacji oraz wspólna koordynacja działań” to fundament ochrony mieszkańców. A powiatowi lekarze weterynarii podpisali list do premiera, z którego wynika, że w sprawie ZOO Łączna tej koordynacji zabrakło. Dzień później prokuratura uchyliła własne postanowienia. Po dwóch tygodniach kryzysu pytamy: czy wojewoda zarządza kryzysami, czy znów chowa się za innymi instytucjami, jak latem nad Bobrem?
Cykl: ZOO Łączna, część 5,

W poprzednich częściach cyklu opisaliśmy dwie doby bez komunikatu urzędu wojewody, radiowe „nie znam się, nie wiem”, kalendarz życzeń i ćwiczeń publikowany w czasie prawdziwego kryzysu oraz „doprecyzowanie”, które według samej prokuratury niczego nie zmieniło. W tej części zestawiamy jeden dzień, poniedziałek 26 października, widziany z trzech miejsc. W Kłodzku przecinano wstęgę. W Warszawie rozmawiano o tym, jak powinna działać ochrona ludności. Na Dolnym Śląsku państwowi lekarze weterynarii pisali, jak zadziałała w praktyce. Opieramy się na dokumentach, komunikatach prokuratury, relacjach mediów i wpisach urzędów. Tam, gdzie nie mamy odpowiedzi, stawiamy pytania.

▶️ KŁODZKO: WSTĘGA

👉🏻 26 października profil Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego relacjonował otwarcie odbudowanego po powodzi pełnowymiarowego boiska na terenie Ośrodka Sportu i Rekreacji w Kłodzku. Według wpisu udział wzięli m.in. wicemarszałek Sejmu Monika Wielichowska, wiceminister sportu Piotr Borys oraz wojewoda dolnośląska Anna Żabska. Urząd podał, że inwestycja kosztowała 13,47 mln zł, w tym ponad 10,1 mln zł dofinansowania Ministerstwa Sportu i Turystyki, a łączna pomoc dla „sportowego Kłodzka” to blisko 33 mln zł (profil FB DUW, 26.10.2026).

👉🏻 Odbudowa po powodzi to sprawa ważna i nie umniejszamy jej. Zestawiamy tylko kalendarz. Czytelnicy cyklu znają ten rytm. We wrześniu, w rocznicę powodzi, wojewoda była przy moście w Kłodzku z samorządowcami i kamerami. W październiku w Łącznej pierwszy komunikat jej urzędu pojawił się w trzeciej dobie akcji.

▶️ WARSZAWA: FUNDAMENT W TEORII

👉🏻 Tego samego dnia w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji odbyła się narada o Programie Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Według relacji udział wzięli minister Marcin Kierwiński, wiceministrowie MSWiA Magdalena Roguska, Tomasz Szymański, Wiesław Leśniakiewicz i Wiesław Szczepański, wiceminister obrony narodowej Cezary Tomczyk, wojewodowie oraz przedstawiciele strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

👉🏻 Relację opublikowała I wicewojewoda dolnośląska Agnieszka Miza, a profil Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego ją udostępnił. Czytamy w niej: ⁉️„Sprawny przepływ informacji oraz wspólna koordynacja działań na poziomie lokalnym i krajowym to fundament skutecznego systemu obrony cywilnej i ochrony mieszkańców!”❗ oraz ⁉️„Bezpieczeństwo wymaga stałego dialogu i ścisłego współdziałania administracji rządowej z samorządową”❗ (profil FB DUW, 26.10.2026).

👉🏻 Pod tymi zdaniami podpisalibyśmy się bez wahania. Problem w tym, że w tym samym czasie na Dolnym Śląsku sprawdzano je w praktyce.

▶️ DOLNY ŚLĄSK: FUNDAMENT W PRAKTYCE

👉🏻 Tego samego dnia powiatowi lekarze weterynarii z Dolnego Śląska, m.in. z Bolesławca, Dzierżoniowa, Jawora, Kamiennej Góry, Jeleniej Góry, Kłodzka, Legnicy, Lubina, Oleśnicy i Polkowic, podpisali list otwarty do premiera Donalda Tuska, ministra rolnictwa Stefana Krajewskiego i Głównego Lekarza Weterynarii Pawła Meyera (list otwarty z 26.10.2026).

👉🏻 Według sygnatariuszy wydarzenia w Łącznej ujawniły poważne problemy z koordynacją działań instytucji publicznych, wykorzystaniem wiedzy specjalistów i podziałem odpowiedzialności. Lekarze piszą też, że urzędnicy i specjaliści pracujący w terenie nie mogą być zostawiani sami z konsekwencjami problemów organizacyjnych. Krytykują przejmowanie przez organizacje społeczne roli instytucji publicznych, internetowy lincz i naciski na rozstrzygnięcia procesowe.

👉🏻 List nie wymienia z nazwiska wojewody i nie jest do niej skierowany. Jego autorzy, państwowi specjaliści z terenu, alarmują o braku koordynacji w województwie, a piszą od razu do Warszawy. Organu, któremu ustawa o zarządzaniu kryzysowym powierza koordynację na terenie województwa, nie ma na liście adresatów.

▶️ ŁĄCZNA: PROKURATURA ROZWIĄZUJE, CO SAMA ZACZĘŁA

👉🏻 Też 26 października prokuratura przeprowadziła w zoo oględziny zwierząt z udziałem przedstawiciela Rady Dyrektorów Polskich Ogrodów Zoologicznych i Akwariów oraz biegłego lekarza weterynarii. Według prokuratury warunki wymagają poprawy z powodu długo zaniedbywanej infrastruktury, którą naprawić może tylko prowadzący cały ogród (Wałbrzyszek.com, 27.10.2026).

👉🏻 27 października Prokuratura Okręgowa w Świdnicy uchyliła postanowienia, które oddawały zwierzęta na przechowanie burmistrzowi Mieroszowa. Ponad 700 zwierząt wróciło do dyspozycji osoby prowadzącej ogród w ramach działalności gospodarczej, czyli pod opiekę pracowników zoo. Decyzja nie dotyczy 33 zwierząt wywiezionych wcześniej, w tym za granicę (PAP / Portal Samorządowy, 27.10.2026). Prokuratura zapowiada, że będzie monitorować wykonanie zaleceń ekspertów, powiadomi Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i przyłączy się do postępowania o cofnięcie zezwolenia na prowadzenie zoo (Wałbrzyszek.com, 27.10.2026).

👉🏻 Przeczytajmy to jeszcze raz, powoli. Problem gminy bez pieniędzy, która miała utrzymywać setki zwierząt, rozwiązała prokuratura, cofając własną decyzję. Nie rozwiązało go żadne „doprecyzowanie” ani wsparcie z rezerwy kryzysowej.

▶️ JAK WYGLĄDAŁ „SPRAWNY PRZEPŁYW INFORMACJI”

👉🏻 13 października do zoo weszli prokurator i policja, były zatrzymania, protesty i blokady (TVP Info, 13.10.2026). Pierwszy komunikat DUW w tej sprawie, na który powołały się media, ukazał się 15 października o 11.00 (Walbrzych.dlawas.info, 15.10.2026). Według komunikatu wojewoda poleciła burmistrzowi zwołanie gminnego zespołu, a w radiu mówiła, że mu to zaleciła (Radio Wrocław, 16.10.2026).

👉🏻 Pytana w radiu 16 października o transport zwierząt, który przygotowywała podległa jej Inspekcja Weterynaryjna, wojewoda odpowiedziała: ⁉️„Ja nie znam się, nie wiem, ja nie brałam udziału w tym”❗ (Radio Wrocław, 16.10.2026). Plotki o „sprzedaży” zwierząt, które od wtorku podgrzewały emocje pod bramą, zdementowała w tej samej audycji, czyli w czwartej dobie akcji.

▶️ JAK WYGLĄDAŁA „WSPÓLNA KOORDYNACJA DZIAŁAŃ NA POZIOMIE LOKALNYM”

👉🏻 16 października prokuratura oddała burmistrzowi Mieroszowa na przechowanie ⁉️„pozostałe gatunki zwierząt”❗ z zoo (sygn. 4348-5.Ds.1746.2026). Według Dziennika Wałbrzych było to 663 zwierzęta, a szacunek kosztów ich utrzymania sięgał 200–300 tys. zł miesięcznie (Dziennik Wałbrzych, 19.10.2026). Tego samego dnia wojewoda mówiła w radiu, że sprawa kosztów to kwestia ⁉️„ustaleń takich formalnych, które będą pomiędzy prokuraturą a panem burmistrzem”❗ (Radio Wrocław, 16.10.2026).

👉🏻 20 października burmistrz zażądał uchylenia postanowienia i napisał, że gmina nie jest w stanie zapewnić zwierzętom ⁉️„humanitarnych warunków, odpowiedniego wyżywienia, opieki weterynaryjnej oraz bezpiecznego schronienia”❗ (pismo burmistrza z 20.10.2026). 21 października wojewoda spotkała się z kierownictwem Prokuratury Okręgowej w Świdnicy, a jej urząd ogłosił, że zasady kosztów „doprecyzowano” (Walbrzych.dlawas.info, 21.10.2026). 22 października prokuratura wyjaśniła, że burmistrz znał te zasady od 17 i 19 października i nie złożył żadnego rachunku (Dziennik Wałbrzych, 22.10.2026). Pięć dni później postanowienie przestało obowiązywać, bo uchyliła je sama prokuratura.

▶️ KTO ZROBIŁ CO

👉🏻 Bilans dwóch tygodni wygląda tak:

  • akcję wszczęła i zakończyła prokuratura;
  • zwierzęta przez ponad tydzień przechowywała gmina, której budżet nie miał na ten cel ani złotówki;
  • alarm o braku koordynacji podnieśli powiatowi lekarze weterynarii, w liście do premiera;
  • interwencję w Kancelarii Prezydenta wywołała mieszkanka, a Biuro Interwencyjnej Pomocy Prawnej i Listów zwróciło się do burmistrza o informacje (damiinfo.pl, 22.10.2026);
  • eksperci ogrodów zoologicznych, do których wojewoda zwróciła się 15 października, wzięli udział w oględzinach 26 października. To jedyny ślad działań administracji rządowej w województwie, który znalazł się w ostatecznym rozstrzygnięciu;
  • tego samego dnia, gdy w Łącznej odbywały się oględziny rozstrzygające o losie zwierząt, wojewoda według wpisu swojego urzędu otwierała boisko w Kłodzku.

▶️ ZNAD BOBRU DO ŁĄCZNEJ: CZY TO TEN SAM SCHEMAT?

👉🏻 Latem nad Bobrem TAURON uprzedzał, że przy spuszczaniu wody ze zbiornika Pilchowice mogą wystąpić śnięcia ryb (farmer.pl/PAP, 5.07.2026). Do środy 1 lipca wyłowiono 15 ton martwych ryb, a rozporządzenie wojewody o zakazie korzystania z rzeki wydano w sobotę 4 lipca (komunikat DUW, 4.07.2026). W lipcu i sierpniu RZGW we Wrocławiu skontrolowało gospodarowanie wodami na zbiorniku, stwierdziło nieprawidłowości i nałożyło na TAURON grzywnę w drodze mandatu (pismo RZGW Wrocław z 2.10.2026).

👉🏻 Nie twierdzimy, że oba kryzysy przebiegały tak samo. Stawiamy pytania, które same się nasuwają:

  • ❓ Kto w administracji rządowej przygotował się na scenariusz, o którym inwestor uprzedzał przed spuszczeniem wody z Pilchowic?
  • ❓ Co urząd wojewody zrobił z ustaleniami kontroli RZGW?
  • ❓ Dlaczego w obu kryzysach decyzja urzędu przychodzi dopiero wtedy, gdy zdjęcia trafiają do internetu?
  • ❓ Dlaczego w obu odpowiedzialność za każdym razem leży gdzie indziej: w lipcu u inwestora i nadzoru wodnego, w październiku u prokuratury i burmistrza?

👉🏻 Do sprawy Bobru wrócimy wkrótce w osobnym tekście, z dokumentami.

▶️ KOMENTARZ

👉🏻 W ocenie redakcji poniedziałek 26 października dobrze pokazuje całą sprawę. Wojewoda, według wpisu własnego urzędu, otwiera w Kłodzku boisko. Jej zastępczyni relacjonuje z Warszawy, że koordynacja i sprawny przepływ informacji to fundament ochrony mieszkańców. Państwowi lekarze weterynarii piszą do premiera, że właśnie tego zabrakło. A w Łącznej prokuratura z ekspertami rozstrzyga o losie zwierząt. Te cztery obrazy z jednego dnia zamykają dwa tygodnie, w których urząd wojewody najpierw milczał, potem „polecał” albo „zalecał”, potem „nie wiedział”, a na koniec „doprecyzowywał”, zanim prokuratura sama cofnęła swoją decyzję. Na otwarciach wojewoda bywa, przy kryzysach jej urząd się spóźnia.

👉🏻 Nie twierdzimy, że wojewoda lub jej urząd w tych dniach nie pracowali. Nie oceniamy śledztwa, samego zoo ani sporu o organizacje prozwierzęce, który opisują lekarze. To sprawa prokuratury, sądu i GDOŚ. Pytamy o to, co ustawa o zarządzaniu kryzysowym przypisuje wojewodzie:

  • ❓ kto w województwie koordynował działania instytucji, skoro państwowi specjaliści z terenu piszą, że koordynacji nie było?
  • ❓ dlaczego w obu tegorocznych kryzysach wojewoda występuje głównie jako ta, która odsyła do innych: do prokuratury, do burmistrza, do inwestora?
  • ❓ czy zarządzanie kryzysowe na Dolnym Śląsku polega na tym, że wojewoda przychodzi na otwarcia, a przy kryzysach chowa się za innymi instytucjami?

👉🏻 Te same pytania kierujemy do Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego i do MSWiA. [Do chwili publikacji nie otrzymaliśmy odpowiedzi. / Stanowisko urzędu: …]

👉🏻 Fundament ma to do siebie, że kładzie się go przed budową, a nie opisuje we wpisie po tym, jak ściany zdążyły popękać.

☝🏻 Notka redakcyjna
Tekst ma charakter publicystyczno-analityczny i jest głosem w debacie o funkcjonowaniu administracji rządowej w województwie. Oceny dotyczą działań i komunikacji Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego jako organu, a nie cech osobistych kogokolwiek. Pytania postawione w tekście nie są twierdzeniami o faktach. Cytat o „fundamencie” pochodzi z relacji I wicewojewody dolnośląskiej, udostępnionej przez profil DUW. Nie przypisujemy go wojewodzie osobiście i nie przesądzamy, kto z kierownictwa urzędu uczestniczył w naradzie. Informację o udziale wojewody w otwarciu boiska w Kłodzku podajemy za wpisem profilu DUW z 26 października 2026 r. Nie przesądzamy, czy tego samego dnia uczestniczyła ona także w innych wydarzeniach. List powiatowych lekarzy weterynarii nie wymienia wojewody z nazwiska, a zestawienie jego treści z działaniami urzędu wojewódzkiego jest obserwacją redakcyjną, a nie stanowiskiem sygnatariuszy. Redakcja nie przypisuje wojewodzie odpowiedzialności za śnięcie ryb w Bobrze ani za warunki w ZOO Łączna. Wojewoda Anna Żabska nie jest stroną postępowań karnych w tych sprawach. Wobec osób, którym przedstawiono zarzuty, obowiązuje domniemanie niewinności. Przed publikacją redakcja zwróciła się o stanowisko do DUW i MSWiA. Określenie „fundament” zostało przejęte z wpisu urzędu i ma w tekście charakter literacki.

☝🏻 Źródła (do sekcji redakcyjnej / nieopublikowane w treści)

Kłodzko, 26.10.2026

  • Wpis profilu FB Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego „Kłodzko wraca do gry! Odbudowa infrastruktury sportowej po powodzi”, 26.10.2026 (zrzut ekranu w archiwum redakcji)

Narada w MSWiA, 26.10.2026

  • Wpis I wicewojewody dolnośląskiej Agnieszki Mizy, udostępniony na profilu FB Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego, 26.10.2026 (zrzut ekranu w archiwum redakcji)

List powiatowych lekarzy weterynarii

  • List otwarty powiatowych lekarzy weterynarii z Dolnego Śląska do Prezesa Rady Ministrów, Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Głównego Lekarza Weterynarii, 26.10.2026 (archiwum redakcji)

Decyzja prokuratury z 27.10.2026

Przebieg kryzysu w Łącznej i spór o koszty

Bóbr, Pilchowice (lipiec 2026)

Podstawy prawne

  • Ustawa z 26.04.2007 o zarządzaniu kryzysowym
  • Ustawa z 23.01.2009 o wojewodzie i administracji rządowej w województwie

Pigułka
Poniedziałek, 26.10. Wojewoda otwiera boisko w Kłodzku ⚽. Wicewojewoda w MSWiA: koordynacja to „fundament” 🤝. Lekarze weterynarii piszą do premiera, że w Łącznej koordynacji zabrakło 🩺. Dzień później prokuratura sama cofa decyzję 🔄. Latem nad Bobrem, jesienią w Łącznej: czy wojewoda znów chowa się za innymi?

Zdjęcie: AI